КОНСУЛЬТАЦИИ ВРАЧЕЙ

Вопрос — Здравствуйте. Учреждение банка (филиал ОАО "Челиндбанк" в Челябинской обл.) за оформление любых безналичных платежей физических лиц без открытия счета взимает с них комиссионный сбор 10 руб. Основание: "оформление бланка квитанции". Этот же сбор удерживается с клиентов и при оформлении налоговых платежей, которые согласно ст. 60 НК РФ должны осуществляться банками бесплатно. Сотрудники банка ссылаются на то, что плата берется не за перевод, а "за помощь в подготовке документов", при этом чистые бланки квитанций и заявлений для самостоятельного заполнения клиентом выдавать отказываются. Правомерно ли взимание таких сборов при оформлении налоговых платежей? Если это незаконно, то как правильнее будет привлечь банк к ответственности? Неужто в мировой суд за 10 рублей обращаться? ;)