КОНСУЛЬТАЦИИ ВРАЧЕЙ

Вопрос — Я сосвоей семьёй прописан у матери в двух комнатной квартире общей площадью 38 м.кв. жилой 27 м.кв. не приватизированной.Так же там прописаны и постоянно проживают Мать ,Отец ,Сестра с мужем и их двое детей итого на этой площади прописаны 10 человек 27м.кв:10=2,7м.кв на человека.В связи с невозможностью проживания на данной площади я со своей семьёй проживаю на даче отца.Все документы имеются.Я являюсь сотрудником ГУФСИН (Минюст) Достиг предельного возраста имею право на жилищный сертификат.Собственного жилья для постоянного проживания не имею. Более 20 лет стою на очереди в Администрации Ленинского района г.Саратова .Собрал все документы это подтверждающие.Но меня поставили в очередь на расширение,а не как не имеющего жилья. Правы ли они и куда мне можно обратиться?