КОНСУЛЬТАЦИИ ВРАЧЕЙ

Вопрос — Здравствуйте! Подскажите пожалуста!!!! Я уже не знаю куда обращаться!! В 2001 году я вступила в брак. На момент регистрации у мужа была временная прописка.Брак вскоре распался. Детей и совместного имущества мы не имеем.С мужем после этого мы практически не общались. Сейчас с моей стороны возникла необходимость оформить развод. Но как выяснилось, у мужа временная прописка закончилась и в настоящий момент прописываться он нигде не собирается, хотя против развода не возражает. Органы ЗАГСа нас разводить отказываются. Судьи отправляют в ЗАГС,говоря, что это их дело . По семейному кодексу "при отсутствии совместного имущества и детей развод осуществяется в органах ЗАГСа по месту проживания одного из супругов или по месту регитрации брака".Подскажите пожалуйста!!! Правомерен ли отказ в разводе ЗАГСа при отсутсвии у одного из супругов прописки? И если да, то какие мои дальнейшие действия при условии, что заставить прописаться бывшего супруга я не могу? Заранее огромное Вам спасибо!