КОНСУЛЬТАЦИИ ВРАЧЕЙ

Вопрос — Уважаемые господа! Помогите разобраться в следующей ситуации. Человек зарегистрирован в Заводском районе г.Саратова, а фактически проживает в Волжском районе уже 7 лет. Является очень больным человеком. После вызова врача на дом, а потом после визите в поликлинику 18 по месту фактического проживания, врачами поликлиники было заявлено, что согласно приказа главврача все люди, проживающие, но не зарегистрированые на их территории, теперь будут оплачивать услуги поликлиники в полном объеме. За вызов врача на дом взяли 22.6 руб, и за консультацию терапевта 30 руб, флюорография 40 руб. Выдали квитанцию. Подскажите, имеет ли право поликлиника на это, не нарушается ли закон об медицинском страховании? Если права пациента нарушены, то собственно куда и с чем обращаться? Человеку 52 года.