КОНСУЛЬТАЦИИ ВРАЧЕЙ

Вопрос — Для получения заграничного паспорта лицам мужского пола необходима справка и районного военного коммисариата, когда я туда обратился, выяснилось что мне надо было пройти освидетельствование в 1996, 1999, 2002 г. так как при постановке на учет меня признали негодным к воинской службе по статье 36В, в результате военный коммисар выписал мне 3 постановления об наложении административной ответственности по 500 рублей, правомочны ли его действия: ведь мне не приходило ни одной повестки по которой меня вызывали бы на медицинское переосвидетельствование, к тому же в период с 1996-2000 я находился на обучении в техникуме и меня могли вызвать через техникум, а меня никто не вызывал? В законе о воинской службе везде написано, что меня должны вызвать повесткой, так ли это, если это так, то как тогда военком мне выписал штраф?